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文化保存

台灣十大必看燈會之一—普濟殿「佇廟埕點燈」燈會活動在2018年2月10日點燈,展開為期一個月的【點亮台灣‧點亮府城】計劃,本活動將展出全國民眾參與繪製的1200個燈籠,於普濟殿周遭大街小巷裝飾滿滿年味,因主辦單位經費與人力有限,往年並無長期且持續的導覽解說員培訓活動,僅零星舉辦後中斷至今,適逢普濟殿創建350週年,「普濟殿文史研究協會」正式創辦首年,為深耕文化,將本殿故事與燈會活動代代傳承下去,特規劃試辦導覽解說員第一期《基礎班》培訓計畫,未來希望官方協助,邀請更多元師資作導覽解說員進修培力,為普濟殿燈會規畫出長程且有組織的導覽陣容,挹注於文史保存與推廣。

因緣際會下,本中心得知了這個消息,遂協助指導、並給予相關協助,使普濟殿建立良好解說導覽長程發展之基礎,在教材規畫、課程內容與踏查景點……等處,有了穩固基石得以邁向永續,活動之後,也因而順利推展了「廟口講古」活動,並著手第二期導覽解說員培訓計畫之進行,同時也有臺南市中西區公所全力支持與宣傳,臺南市古蹟文化發展解說協會提供強棒講師春風化雨,使來自各方的解說員得以快速入門,短短時間成果躍進,在燈會期間週週排班、服務遊客,間接促成一樁美事!

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環境科學家

  面對菸蒂污染的現在進行式,希望吸菸的朋友,可以體認「小小菸灰菸蒂,大大危害生態環境」,進而採取永續行動「菸灰菸蒂不落地」!

 

  • (一)培養吸菸禮儀

 

  • 1.菸灰菸蒂不亂彈

 

  為避免菸灰菸蒂燙傷無辜旁人,更杜絕菸灰菸蒂污染環境破壞美觀,「開車、騎車、步行」不吸菸,定點吸菸減可少二手菸的散播影響他人。

 

  • 2.隨身自備菸蒂盒

 

  請吸菸的朋友務必妥善收集自己菸灰菸蒂,請自備菸蒂盒或是到設有收集菸蒂設備的周邊吸菸,發揮公德心將菸蒂確實熄滅後,置於自備或是公共設置的菸蒂收集設備。 

 

 

 

  • (二)自己的熄菸盒自己做

 

  自己的菸灰菸蒂自己收!吸菸的朋友請自行攜帶熄菸盒,妥善處置自己製造的有毒菸蒂垃圾,自己的熄菸盒也可以自己做!

 

  檢視我們的生活週遭,許多用品使用完畢後,可加以回收再利用作為菸灰菸蒂收集盒,讓廢棄物能夠創造價值。例如馬口鐵的糖果罐、髮蠟罐或是粉餅盒。

 

*結語

 

  菸蒂是有毒無法分解的塑膠垃圾,我們都需重新審視這小小的菸蒂,對生態環境造成的大大危害:

 

1、釋出急性毒素,危害生物健康。

2、不易代謝的有毒物質會滲入環境,累積於環境。

3、部分材質不易被分解,形成塑膠微粒污染海洋。

4、阻塞下水道,排水系統失靈而引發水災。

5、隨意棄置未熄滅的菸蒂,造成火災。

 

   貪一時之便而亂彈菸灰、亂丟菸蒂,不僅製造有毒垃圾,更會進一步污染生態環境,稍有不慎會引起火災。永續是我們的願景,禮貌是我們不變的品質,希望吸菸的朋友可以遵守吸菸禮儀「菸灰菸蒂不亂彈,定點吸菸,妥善收集自己製造的菸蒂」一起守護我們的地球!

 

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環境科學家

        菸品不僅會產生公共衛生問題,還會造成對環境的負面影響。臺灣從91年開始針對菸品徵收健康福利捐,購買一包紙菸徵收新臺幣20元,然而菸品形成的環境污染成本卻尚未被重視。市區內被隨意棄置的菸蒂,成了清潔隊的負擔,其成本又由地方政府和納稅人買單,WHO呼籲各國政府應將環境污染成本給菸草製造商負擔,以下介紹當今各國及我國對於菸蒂廢棄物處理現況與法律規範:

 

  • (一)加拿大菸蒂回收計畫

 

   亂丟的菸蒂若不處理,不僅毀壞市容、阻塞下水道系統,更是土地污染、水資源污染的潛在源頭。海邊廢棄菸蒂的清除,目前只有自發性的淨灘活動,很難有效地全面清除。被撿拾起來的菸蒂,大多以一般垃圾處理,但在其他國家已有成功將其加工製成產品的例子:加拿大溫哥華的菸蒂回收計畫,在城市中設置菸蒂回收裝置,將菸蒂中的濾嘴再製成塑膠製品(圖10)。 (陳宜暄、楊雅雯, 2018)

 

  • (二)泰國實施觀光海灘禁菸

 

  泰國熱帶沙灘每年吸引大量遊客,卻讓海岸線上平均每平方公尺就有2.26根菸蒂(Kungskulniti et al., 2018),目前泰國政府已在24個觀光海灘實施禁菸,違規者將開罰近9.7萬台幣罰鍰,或是1年有期徒刑,期望能快速並有效降低菸蒂污染問題。

 

  • (三)日本禁止行進間吸菸

 

  在日本的街頭,可以發現日本的吸菸者會定點吸菸,隨身攜帶菸灰盒,將菸灰菸蒂妥善收納、集中處理,如此的公民素養與法律約束,是源頭管制「有毒塑膠菸蒂」必要手段。如果在日本亂丟菸蒂,可能會觸犯「廢棄物處理法」、「輕犯罪法」、「道路交通法」以及各地區之「街頭禁菸條例」、「禁止亂丟條例」、「防止亂丟空罐及菸蒂等之相關條例」)等規定。

 

  上述規定主要內容包括:不得在非吸菸區吸菸、在屋外要自行處理菸蒂收納問題、步行中盡量不要吸菸、外出吸菸要自備菸盒等等。如有違反規定,在禁菸區吸菸會有2千日元之罰款,亂丟菸蒂會有2萬日元以下之罰款等。橫濱市資源循環局也根據以上條例,推動橫濱市街區美化措施。內容包括:禁止亂扔空飲料罐、垃圾和菸蒂等。如有違反,將根據情況必須繳納2萬日元以下的罰款。更進一步要求全市區域內禁止邊走邊吸菸(圖11)。如在室外吸菸時,請隨身攜帶「攜帶式菸灰缸」。

 

  • (四)英國

 

  在室內公共場所禁菸令後,英國「環境、食品暨鄉村事務部」(Department for Environment, Food & Rural Affairs, Defra)也發布戶外營業場所垃圾控制諮詢文件。這些相關內容賦予地方當局權力,在某組織未主動採取任何行動以保持其周邊地區乾淨時,對其發布垃圾控制通知。並在2006年成立吸菸垃圾行動小組(Cigarette Litter Action Group)(Defra, 2007)。

 

  The Clean Neighbourhoods and Environment Act 2005(2005年清潔鄰里與環境法案)第27條在The Environmental Protection Act 1990(1990年環境保護法)置入5A條款,明確定義「亂丟垃圾」的範圍包括香菸、雪茄、菸蒂及其他類似之口嚼產品殘餘物,使得相關人員得可以更明確採取行動應對亂丟此類垃圾的行為,包括開立定額罰款通知這類即時且具成本效益的威攝措施16。

 

  英國「1990年環境保護法」中規範:如果某地區未維持地區周圍清潔狀況,允許地方當局發布街道垃圾控制通告;「2005年清潔鄰里與環境法案」則擴大亂丟垃圾的定義,同時將亂丟垃圾法案範圍擴及公共場所,並對違規行為人開立定額罰款通知(CIWM, 2018)。

 

  根據「1990年環境保護法」,丟棄垃圾(包括與吸煙有關垃圾)屬於違法行為。街市環境官員、警察或警察社群支援人員(PCSO)可以在個人亂等垃圾時開出定額罰款通知。他們可以要求個人提供姓名、地址,若不提供詳情或提供虛假信息則構成違法行為。如果被判有罪,會被法院裁罰1000英鎊以下。

 

在倫敦,亂棄煙蒂就是亂丟垃圾,被視為犯罪行為。任何人如果被抓到亂丟吸煙相關垃圾,會收到80英鎊到最高罰款高達2,500英鎊的罰款通知,且不支付罰款會被法院認定為犯罪並留下紀錄(City of London, 2018)。

 

  • (五)澳洲(西澳Western Australia)

 

  根據「1979垃圾法案(the Litter Act 1979)」,從車上丟出香煙,或是將菸蒂丟到公共區域,如人行道、道路、排水溝、公車候車亭和辦公大樓室外等,都會被處以罰款200澳元。如果菸蒂在廢棄時仍會燃燒,且可以證明這種亂丟垃圾行為會造成公共風險(例如在乾草上亂丟垃圾而增加叢林火災風險),那就可能導致罰款500澳元。西澳政府當局也提出幾項作法(Keep Australia Beautiful, 2018):

 

作個負責任的吸菸者,永遠將菸蒂投入垃圾桶。

隨身攜帶口袋型菸灰缸,以利在找不到垃圾桶時使用。

鼓勵產業加入「菸蒂不亂丟方案(Bin Your Butt Program)」-一項減少工作場域菸蒂亂丟的教育活動。

若是非吸菸者或是想做正確事情的吸菸者,可以登記成為亂丟菸蒂舉報人以促成改變。

 

  • (六)我國現行規範

 

  依據我國「廢棄物清理法」第27條第1款規定,在指定清除地區內丟棄菸蒂等其他一般廢棄物,將裁處行政罰鍰新臺幣1,200元以上6,000元以下,如經裁處新臺幣5,000元以上罰鍰之行為人,另依「環境教育法」第23條規定,須接受環境講習。

 

   我國各縣市都有「民眾檢舉違反廢棄物清理案件獎勵辦法」,民眾檢舉菸蒂亂丟案件,經環保局查證屬實並處以新臺幣1,200元以上之罰鍰者,將頒發檢舉獎金,例如臺北市環保局,每一案件檢舉獎金最高新臺幣五萬元,並以發給一次為限;或如臺中市環保局,民眾檢舉違反本法案件,經環保局查證屬實並處以新臺幣1,200元以上之罰鍰者,依實收罰鍰金額百分之十至三十發給獎金,第二次查獲罰款加倍。

 

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環境科學家

(一)菸蒂對生態食物鏈的危害

 

    承上所述,菸蒂是有毒無法分解的塑膠垃圾,人類隨意棄置菸蒂,對於生態造成許多危害影響。

 

    幼童、毛小孩誤食菸蒂時有所聞(請參圖6),人們也曾在鳥類、鯨豚及水生動物的消化道中,都發現過菸蒂。菸蒂吃下肚,所含有的神經毒素,恐引發急性症狀,如噁心、嘔吐;嚴重中毒者,可能產生抽搐、心律不整或呼吸困難(Novotny et al., 2011)。隨意棄置的菸蒂,會成為污染土壤及水生環境的源頭。研究指出,1公升水中只需1根菸蒂,其產生的急性毒素濃度,足以殺死魚類等水生生物(E Slaughter, 2011)。菸蒂釋出的重金屬及環境荷爾蒙,進入食物鏈會造成生物累積效應,影響海洋生態。

 

    更多研究顯示,魚、鳥、鯨魚、海龜及各種海洋生物的胃當中,都曾發現菸蒂,一隻喪命海鳥的胃中,除了各種不同的垃圾之外,也有不少菸蒂,因此任意丟棄菸蒂,也會破壞到生態及影響其他生物的生存。

 

    菸蒂污染來自人類,也將回到人類,菸蒂的毒性物質透過食物鏈、食物網,最終又回到人體中;進入環境及生態系統的毒性物質也有類似環境賀爾蒙,也會危害到其他生物。而菸蒂中難以分解的部分也會進入海洋,成為渦旋垃圾濃湯。

 

    紙菸裡面的濾嘴,濾嘴隨著菸蒂被丟棄後,依環境中不同的條件,溶解纖維所需的時間甚至需要長達10-15年,透過食物網擴散效果及生物累積作用,恐怕人類都可能吃進菸蒂中的毒性物質;研究人員指出,香菸中的金屬含量和菸草種植的方式、殺蟲劑和除草劑的使用情形、香菸製造的過程、捲菸紙是否加入漂白劑等因素有關。

 

  難以分解的菸毒及重金屬進入環境及海洋,由於生物累積作用,而逐漸累積於生物體內,再經由食物金字塔各階層捕食關係,而各營養階層有生物放大作用。越高級消費者的體內其累積濃度會越高,如下圖所示,很可能最終消費者其體內有害物濃度達到海水中濃度的一千萬倍;而人類有經常是自然生態系的最終消費者,因此經常是人類自己製造的髒亂,而最後又會影響到人類的健康及自然環境。

 

  • (二)空氣污染危害問題

 

    中南部空氣污染嚴重,除了汽機車及火力發電廠的污染外,抽菸所排出的煙霧,含有很多PM2.5的成分,也是空氣污染的元兇之一。而國人有80%的時間都在室內,不佳的IAQ室內空氣品質管理(Indoor Air Quality),容易導致:健康欠佳、降低生產力、高缺勤率、削弱競爭力。而吸菸也是環境主要污染物之一,其中包含粉塵、一氧化碳、二氧化碳、氨、氮氧化物、VOCs、PAHs。

 

    2006年6月,美國公共衛生報告中的二手菸害白皮書強調:「二手菸沒有安全劑量,只要有暴露、就會有危險!唯有室內工作及公共場所全面禁菸,才能確保免於二手菸的危害。」研究表明,在二手菸環境中,吸入30分鐘二手菸足以對年輕、健康的非吸菸者血管造成損害。二手菸會附著於飛塵上,或成為揮發性的有毒複合物,隨著時間,而飄散在空氣中,造成空氣污染危害。

 

    不僅如此,暴露在二手菸環境中,如果血管受到損傷,還會抑制身體的自然修復機能;二手菸也會增加罹患精神疾病風險。若有孕婦吸入二手菸,母親將吸入250種以上的有害化學物質進入體內,經由胎盤將有害物質傳給胎兒,導致流產、早產、胎兒體重過輕、胸腔感染、初生兒猝死、和胎兒的肺臟功能不全等急性或慢性徵狀,間接危害到婦女以及下一代新生兒建康(Bo Hang, et al., 2013)。

 

 「三手菸」(third-hand smoke),是指菸熄滅後在環境中殘留的污染物(圖8)。菸品燃燒後會釋出潛在的毒性化合物,附著於頭髮、地毯、窗簾、衣服、食物、傢俱等各種物體的表面,即使菸味散去,這些肉眼看不到的毒性微粒,依舊會存在吸菸的環境中,不小心經由接觸進入人體,造成致癌風險!即使關窗、關門、打開電風扇等,也都沒有辦法杜絕這些有毒物質的潛入及附著!根據英國突變學期刊(Mutagenesis)發表三手菸致癌研究指出,尼古丁有很強的表面粘附力,會與空氣中的亞硝酸、臭氧等化合物發生化學反應,產生更強的新毒物,如亞硝胺等致癌物,黏在衣服、家具、窗簾或地毯上。

    美國兒科學(Pediatrics)發表的「三手菸對健康的影響和家庭禁菸的信念」研究報告也指出,三手菸殘留在環境中的毒性微粒,至少有11種高度致癌化合物,會造成兒童認知能力的缺陷,哮喘機會(Winickoff JP, et al),儘管並無研究證明香菸氣味會致癌,不過二手菸煙霧中的微粒會留在灰塵中及各種表面,煙霧散去後,依然能保留很長時間。這些化合物。它們到處飄散,並與家中的其它灰塵混在一起,被皮膚吸收,或無意中吸入口中。

 

  • (三)星星菸火足以燎原

 

亂丟菸蒂亦是引起火災的主要原因之一,根據內政部消防署的「火災起火原因」統計數據,107年因為「菸蒂」起火的案件就有1,461件;依據101至105年的統計,菸蒂為起火原因更是高居第三名(請參圖9)。據此,菸灰、菸蒂必須妥善處理。一個不經意、將未熄滅菸蒂丟棄的小動作,可能會引起森林火災、建築火災,造成嚴重生態破壞以及生命、財產的損害。

 

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環境科學家

    菸蒂不僅是「垃圾」會破壞環境美觀,菸蒂更是「有毒的垃圾」。菸蒂含有總量約7,000種化學物質,其中至少50種以上的致癌物質比如尼古丁、重金屬(砷、鉛、銅、鉻、鎘)及多環芳烴類(PAHs)的環境荷爾蒙(請參圖4)。根據美國2015年環境保護局數據,菸品一年釋放出1,31萬2,796磅毒化學品。(TruthActive, 2018)

 

    一般民眾可能以為「紙菸」容易被分解,成為吸菸者隨意棄置菸蒂的理由之一。事實上,菸蒂中的濾嘴(俗稱菸嘴)為一次性消耗品(請參圖5),是由15,000個醋酸纖維素纖維組成。根據研究報導,被丟棄在街道和海灘上的菸蒂不會被生物降解,醋酸纖維菸嘴需要特定條件下,且需10年到15年的時間才有可能被分解,而且這些醋酸纖維最終僅能分解成細小的塑膠微粒。漂浮在海洋的塑膠微粒,會吸附水中的有毒物質,若被生物吃下肚,可能隨食物鏈累積並傳遞毒素,一旦進入人體,會造成癌症、免疫力降低、畸形、損害生殖系統等影響。

 

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環境科學家
  • (一)城市菸蒂污染

 

  城市街道上,不難發現被棄置的菸蒂,破壞市容。有些城市報導,隨著室內禁菸場所的增加,戶外街道上菸蒂的數量反而越來越多(Novotny & Slaughter, 2014)。根據我國衛生福利部國民健康署出版106年臺灣菸害防制年報指出,臺灣105年紙菸年銷量約為18.1億包,總計362億根菸。換算下來,我國平均一天產生9,917萬8,082根菸蒂垃圾,全臺平均 0.001 秒製造 1 根菸蒂。抽菸者若沒有妥善處理菸灰、菸蒂,將對環境造成傷害。

 

  我國於98年1月11日修正「菸害防制法」後施行,規制諸多場所、室內禁止吸菸,可發現特定場所周邊、戶外的人行道、建築物牆邊、水溝、花圃等處的菸蒂數量增加(請參圖1)。美國一篇行為研究發現,高達56%的吸菸者直接將菸蒂棄置於環境中(Miller, 2017)。亂丟菸蒂的主因,第一為環保意識的不足,包括不認為菸蒂是「垃圾」的錯誤認知,第二則是周圍缺乏收集菸蒂設備,又沒有隨身攜帶熄菸盒的習慣。

 

美國傳統基金會執行長西爾頓(Cheryl G.Healton)指出:「每一年數千億支的菸蒂將持續累積在環境中,散布地下水道、公園或花圃內、海灘及公路上。而菸商早坦承不會有安全的菸品,並明白濾嘴不會降低吸菸對健康的危害,但這些含著濾嘴的菸蒂依舊是美國垃圾排行榜的第一名。」(Bo Hang, et al., 2013)。

 

(二)海洋菸蒂污染

 

城市裡,有些菸蒂被丟入了水溝,可能是為了避免火災,或是懶得踩熄菸蒂,卻忽略了後續的影響。一場大雨便可將菸蒂沖進下水道系統,部分漏網之魚,則進入了河川或海洋中。

 

海邊發現的菸蒂,除了是釣客、漁民、遊客恣意丟棄的,有一部分的菸蒂就是從上游河川沖刷下來的。這些沒有被妥善處理的菸蒂,不但會阻塞下水道排水系統而造成淹水,更會因為菸蒂的成分含有毒物、重金屬而造成水源污染。

 

隨著國際淨灘活動的增加,從統計數字可發現「菸蒂」是極為常見的海洋廢棄物。根據世界衛生組織WHO資料(WHO,2017),菸蒂占全球海洋廢棄物30至40%,若依材質分類,菸蒂數量僅次於塑膠類廢棄物。根據西元2018年海洋保護協會(Ocean Conservancy)報告中「2017年國際淨灘行動(International Coastal Cleanup, ICC)數據」,當年度的海洋廢棄物數量最多者為菸蒂,數量能排出5個馬拉松賽跑的距離,約有210.975公里(請參圖2)。

 

在我國臺南黃金海岸1.5小時可撿拾5,616根菸蒂,相當於22杯770 c.c.的飲料杯,也相當於一個200公尺的操場。根據臺灣ICC蒐集2005-2013年淨灘垃圾數據,菸蒂居然是海洋廢棄物中排名第6的存在,共計44,518根,排起來總高約2.6座臺北101大樓。依據臺灣ICC淨灘行動統計資料,自2005年以來,菸蒂都是海洋廢棄物前10名(請參圖3)。

  菸蒂不僅是「垃圾」會破壞環境美觀,菸蒂更是「有毒的塑膠垃圾」,不但無法經過生物完全分解,其成分尚包含許多有毒化學物質,當菸蒂沒有被妥善處理,其中的塑膠纖維及微粒、有毒化學物質就會進入我們身處的環境,造成土壤、水質與海洋的污染並危害生態食物鏈。

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環教新聞

國立臺南大學承接行政院環境保護署計畫,設置雲嘉南區環境教育區域中心。該中心為擴大夥伴交流,協助對環境教育有興趣者增進計畫撰寫能力,以申請政府相關計畫及補助,特與臺南市社區營造協會、社團法人臺南市北區大港社區發展協會合作,於8月4至5日共同辦理「計畫撰寫工坊實戰研習營暨各級單位計畫申請輔導說明會」,參與學員來自學校、社區及公司行號等共計30位,共同學習撰寫及執行計畫的要領。

本研習從資源的連結、計畫書撰寫、執行到經費核銷等不同面向,邀請各領域專家從計畫企劃到執行心法傳授給參與學員。嘉南藥理大學的鄭蕙玲老師分享自身從生態研究到協助社區規劃的歷程,強調資源盤點與連結的重要性,教導學員如何妥善分配人力及物力,讓資源妥善運用。社團法人臺南市社區營造協會的黃森楠理事長則分享多年的社區營造經驗,教導學員如何撰寫計畫書,以及如何成功經營一個組織,凝聚組織夥伴共識。成功大學的盧紀邦老師將計畫管理以「準備晚餐」為譬喻,將生硬的管理變為有趣的日常生活,帶領學員以「六頂思考帽」探討不同的溝通方式帶來的不同影響。專業經理人黃春懿老師則以計畫經費核銷及注意事項為課程基底,和學員討論實務上會面臨的困境及解決方式,完整充實的授課內容,讓學員們獲益良多。

課程第二日進行成果驗收,將學員分為5組,由經驗豐富的講師帶領實作練習,各組選定環境教育、文化保存及社區關懷相關主題,同心協力完成計畫書撰寫,並由嘉南藥理大學環境資源管理系李得元老師、康寧大學休閒管理學系林妤蓁老師及高苑科技大學建築系許家彰老師等三位老師,分別針對各組計畫案給予精闢的建議。本次研習,學員們各個收穫滿滿,相信未來都能將所學運用在實務中,為環境教育規劃更多更好的實施方案,達到本中心推廣並提升環境教育執行的能力。

(訊息來源:國立台南大學)

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氣候變遷與調適

自2018年開始,中國不再接收歐美各國的垃圾,這個震撼彈的背後其實隱藏著一連串環境問題。科技與物流的進步,讓我們的使用習慣改變,也讓廢棄物量的飆升,依據聯合國2017年全球電子廢棄物監測報告中顯示,2016年的全球電子廢棄物數量高達4,470萬公噸,並預計到了2021年,可能會達到5,220萬噸。因此,從源頭減少廢棄物,將每樣物品的利用值最大化,創造物品的循環經濟價值,是可以從你我生活周遭的事物做起。

 

菁埔社區理事長,蔡榮錦,將自身所學的技能運用在回收廢棄電子用品,並運用太陽能板原理結合LED燈泡,這一系列的產品創造菁埔社區特有的循環經濟特色與課程。此外,菁埔社區以「菁彩人生、埔出幸福」及「菁藝求精、埔向未來」為精神,齊心推動環境教育,持續推廣循環經濟和發展在地環保創意建設,在生態農業方面,建造生態溝渠、生物炭、推動食物森林及有機農產品栽種和銷售,並推廣蔬食養生餐,以低碳食物愛地球,且開辦有機農業與環保達人小學堂。透過產學合作,以生態旅遊效益推動當地產業發展,並結合環境教育課程,推動在地綠色產業,以及發展與使用綠能產業LED節能燈泡。有興趣的朋友,不妨利用假日走一趟菁埔社區,了解參與式的社區經營如何帶動在地發展、文化保存、環境永續,以及搭上循環經濟的國際潮流,從我們開始做起。

 

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